Bij de start van een complex project wordt de processtructuur uitgetekend in een procesnota. In deze procesnota wordt beschreven welke actoren nodig zijn om het complex project te realiseren (stakeholdersanalyse), op welke manier ze betrokken kunnen worden, enz.

De procesnota is een dynamisch document dat in de loop van het proces regelmatig wordt aangevuld op basis van nieuwe inzichten of van een gewijzigde omgevingscontext.
 

De Vlaamse Regering nam op 15 juli 2016 de startbeslissing voor de onderzoeksfase van het complex project 'Realisatie van extra containerbehandelingscapaciteit in het havengebied Antwerpen'. Dit project is cruciaal voor de groei en ontwikkeling van de haven van Antwerpen en draagt bij aan de welvaart en de werkgelegenheid van Vlaanderen. De startbeslissing is het concrete engagement van de Vlaamse Regering om een proces op te starten en geeft aan hoe actoren kunnen bijdragen.

• Startbeslissing van de Vlaamse Regering

Bij de start van een complex project wordt de processtructuur uitgetekend in een procesnota. In deze procesnota wordt beschreven welke actoren nodig zijn om het complex project te realiseren (stakeholdersanalyse), op welke manier ze betrokken kunnen worden, enz.

De procesnota is een dynamisch document dat in de loop van het proces regelmatig wordt aangevuld op basis van nieuwe inzichten of van een gewijzigde omgevingscontext.
 

Adviesverlening zorgt ervoor dat specifieke (sector)belangen al vroeg in het complex proces meegenomen worden. Adviesinstanties (besturen, entiteiten en betrokken ambtenaren) kunnen gedurende het hele project informeel inspreken en feedback geven. Tijdens vaste momenten in het proces wordt hen een formeel een advies gevraagd.
 

8 alternatieven voor extra containerbehandelingscapaciteit zijn onderzocht (later is daar nog een negende alternatief bij gekomen - zie "Tussennota"). Dit bestond uit verschillende deelonderzoeken:

• Strategisch Milieueffectenrapport (MER: disciplines bodem, water, biodiversiteit, landschap-onroerend erfgoed-archeologie, lucht, geluid, mens-ruimte-gezondheid, mobiliteit, klimaat).
• Strategische Maatschappelijke Kosten-Baten-Analyse (MKBA)
• Externe Veiligheid
• Nautiek
• Operationele haalbaarheid

Bestaande bouwstenen werden gebundeld in een 9de alternatief dat via een tussennota in publieke raadpleging ging (van 9 juli tot 19 augustus 2018). Tijdens deze publieke consultatie konden de ruime bevolking zich uitspreken over het 9de alternatief en mogelijke bijkomende voorstellen indienen.
 

Het geïntegreerd onderzoek werd hernomen voor alternatief 9.
 

De Vlaamse Regering nam op basis van het geïntegreerd onderzoek een ontwerp-voorkeursbesluit (keuze voor een van de onderzochte alternatieven). Op 17 mei 2019 stelde de Vlaamse Regering het ontwerp-voorkeursbesluit vast om het vervolgens tijdens een openbaar onderzoek (8 juni tot en met 17 augustus 2019) aan de ruime bevolking voor te leggen.
 

Na een grondige afweging van de inspraakreacties uit het openbaar onderzoek werd het ontwerp-voorkeursbesluit licht bijgestuurd. De Vlaamse Regering stelde het voorkeursbesluit op 20 december 2019 vervolgens principieel vast. Daarna werd het voorkeursbesluit voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
 

Na advies door de Raad van State stelde de Vlaamse Regering het voorkeursbesluit van het complex project ECA op 31 januari 2020 definitief vast. Tien dagen na publicatie in het Belgisch Staatsblad (21/02/2020) trad de uitwerkingsfase van het complex project ECA in werking.
 

Adviesverlening zorgt ervoor dat specifieke (sector)belangen al vroeg in het complex proces meegenomen worden. Adviesinstanties (besturen, entiteiten en betrokken ambtenaren) kunnen gedurende het hele project informeel inspreken en feedback geven. Tijdens vaste momenten in het proces wordt hen een formeel een advies gevraagd.
 

Adviesverlening zorgt ervoor dat specifieke (sector)belangen al vroeg in het complex proces meegenomen worden. Adviesinstanties (besturen, entiteiten en betrokken ambtenaren) kunnen gedurende het hele project informeel inspreken en feedback geven. Tijdens vaste momenten in het proces wordt hen een formeel een advies gevraagd.
 

De Vlaamse Regering nam op basis van het geïntegreerd onderzoek een ontwerp-voorkeursbesluit (keuze voor een van de onderzochte alternatieven). Op 17 mei 2019 stelde de Vlaamse Regering het ontwerp-voorkeursbesluit vast om het vervolgens tijdens een openbaar onderzoek (8 juni tot en met 17 augustus 2019) aan de ruime bevolking voor te leggen.
 

Na een grondige afweging van de inspraakreacties uit het openbaar onderzoek werd het ontwerp-voorkeursbesluit licht bijgestuurd. De Vlaamse Regering stelde het voorkeursbesluit op 20 december 2019 vervolgens principieel vast. Daarna werd het voorkeursbesluit voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
 

Op vrijdag 31 januari 2020 stelde de Vlaamse Regering het voorkeursbesluit van het complex project ECA definitief vast.

• Besluit van de Vlaamse Regering
• Definitief voorkeursbesluit complex project ECA

In de uitwerkingsfase voorziet het decreet complexe projecten geen publieke raadpleging voor de projectonderzoeksnota. In de geest van ECA worden de inspraakmogelijkheden evenwel zo ruim mogelijk gehouden en wordt voor elke projectonderzoeksnota toch een publieke raadpleging georganiseerd.
 

In de eerste stap van het geïntegreerd onderzoek van de uitwerkingsfase vergelijken we de alternatieven op projectniveau, via MER- en ander onderzoek. De keuze tussen de alternatieven op projectniveau en de verantwoording van die keuze wordt verankerd via een Mededeling aan de Vlaamse regering. Daarin zal het programmateam de opdracht krijgen om het gekozen alternatief uit te werken in een voorontwerp projectbesluit. Die uitwerking is de tweede stap van het geïntegreerd onderzoek.
 

Het projectbesluit is een beslissing van de Vlaamse Regering over het geheel van vergunningen, machtigingen, het bestemmingsplan en het actieprogramma. Dit laat toe om tijdig de juiste instrumenten (zoals de grondenbank, dienstenovereenkomsten, specifieke vergoedingenstelsels,…) in te zetten. Het projectbesluit omvat ook aspecten van beheer, monitoring en evaluatie.
 

Adviesverlening zorgt ervoor dat specifieke (sector)belangen al vroeg in het complex proces meegenomen worden. Adviesinstanties (besturen, entiteiten en betrokken ambtenaren) kunnen gedurende het hele project informeel inspreken en feedback geven. Tijdens vaste momenten in het proces wordt hen een formeel een advies gevraagd.
 

Adviesverlening zorgt ervoor dat specifieke (sector)belangen al vroeg in het complex proces meegenomen worden. Adviesinstanties (besturen, entiteiten en betrokken ambtenaren) kunnen gedurende het hele project informeel inspreken en feedback geven. Tijdens vaste momenten in het proces wordt hen een formeel een advies gevraagd.
 

Na een grondige afweging van de inspraakreacties uit het openbaar onderzoek werd het ontwerp-voorkeursbesluit licht bijgestuurd. De Vlaamse Regering stelde het voorkeursbesluit op 20 december 2019 vervolgens principieel vast. Daarna werd het voorkeursbesluit voor advies voorgelegd aan de Raad van State.